光伏新政强化商场倒逼机制，严控单纯扩展产能项目
隆冬中的光伏工业再次迎来利好方针。
昨日（12月19日），温家宝总理掌管举行国务院常务会议，研讨断定推动光伏工业健康开展的方针措施。关于我国光伏工业产能严峻过剩，商场过度依靠外需，公司遍及运营艰难的现状，会议提出，要依照立异体系机制、完善方针措施、扩展消费商场、规范商场次序、推动工业重组、下降发电本钱的思路，着力晋升工业竞争力。
五新政力促光伏工业开展
依据会议的布置，断定了五项方针措施推动光伏工业开展。
一是加速工业结构调整和技能进步。善加利用商场“倒逼机制”，鼓舞公司吞并重组，筛选落后产能，进步技能和配备水平。严格控制新上单纯扩展产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。
二是规范工业开展次序。加强光伏发电计划与配套电网计划的和谐，树立简捷高效的并网服务体系。树立健全技能规范体系，加强商场监管，对关键设备实施强迫检测认证准则。
三是活跃开辟国内光伏使用商场。着力推动分布式光伏发电，鼓舞单位、社区和家庭装置、使用光伏发电体系，有序推动光伏电站建造。加强国际合作，稳固和拓宽国际商场。
四是完善撑持方针。依据资源条件拟定光伏电站分区域上彀标杆电价，对分布式光伏发电实施依照电量补助的方针，依据本钱改变合理调减上彀电价和补助规范。完善中心财政资金撑持光伏开展的机制，光伏电站项目履行与风电一样的增值税优惠方针。
五是充分发扬商场机制效果，削减政府干涉，制止当地保护。完善电价定价机制和补助效果查核机制，进步方针效应。发扬职业安排效果，加强职业自律，引导工业健康开展。会议需要各有关部门抓住拟定完善配套方针，保证履行到位。
东部分布式光伏或迎机缘
恩帛源信息征询有限公司光伏工业资深分析师韩启明对《每日经济新闻》记者表明，拟定光伏电站分区域上彀标杆电价是工业界人士向决策层反映的定见，主要是觉得当时光伏每千瓦时1元的 “一刀切”的电价方针不太契合现实情况。因为东部地区的用电需要高，火电上彀电价和当地财政收入均高于西部，而西部用电需要低，火电充裕，东部上彀电价大概高于西部地区的上彀电价。
在新方针鼓舞单位、社区和家庭装置、使用光伏发电体系的情况下，考虑到东部地区履行的居民阶梯电价高于西部，所以东部家庭推行分布式光伏的活跃性更高。估计往后东部地区的光伏装机将大幅度增加。
依据国务院定见，多晶硅、光伏电池及组件项目将被严格控制，设备商将会更多地转型出资下流电站，关于英利、晶科动力、晶澳太阳能、海润等现已介入开发电站的公司来说是一个利好。
韩启明称，业界遍及比拟重视的是分布式光伏的度电补助方针和可再生动力开展基金补助是否能准时发放。当前下流电站的开发赢利仍可观，可能会招引更多的上游设备商转型开发电站，估计“十二五”末光伏装机将达20GW~30GW，大大超越“十二五”计划的装机方针。
